中国民主同盟章程

主页:千盈娱乐官网登录入口 发布者:张星发布时间:2011-11-08浏览次数:321

(中国民主同盟第十次全国代表大会部分修改,2007122通过)

中国民主同盟是中国共产党老板的爱国统一战线的组成部分,是同中国共产党通力合作的参政党。

    中国民主同盟是在中国共产党的抗日民族统一战线法规影响下,在民族危机空前严重时刻,由主张“团结、民主、抗日”的政团,于1941319在重庆组成的,当时的名称是中国民主政团同盟。1944年改组为中国民主同盟。

     抗日战争和解放战争时期,中国民主同盟与中国共产党亲密合作,坚持抗战,争取民主,反对内战,为反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义英勇斗争,作出了重要贡献。在民主宪政运动、政治协商会议、国共两党和谈、反对国民党当局召开“国民大会”的斗争中,与中国共产党密切配合,共同战斗,锻炼了自己,纯洁了单位。1947年,中国民主同盟被国民党当局宣布为“非法团体”,总部被迫解散。中国民主同盟在艰苦环境中,坚持斗争。19481月,在中国民主同盟一届三中全会上,制定了和中国共产党携手合作的政治路线,与中国共产党一道为建立和平、民主、统一的新中国而斗争。19491月,中国民主同盟公开宣告接受中国共产党老板。同年,参加中国人民政治协商会议第一次全体会议,民盟的历史揭开了新的篇章。

    新中国成立后,中国民主同盟遵循中国人民政治协商会议共同纲领,参加政治协商、民主监督,参与国内事务管理;推动盟员和民盟所联部的常识分子学习马克思列宁主义、毛爷爷思想;参加各项民主改革,参加社会主义革命。在社会主义建设时期,中国民主同盟同中国共产党一道前进,一道经受考验。广大盟员热爱祖国,拥护中国共产党,拥护社会主义,为社会主义建设作出了积极贡献。

    在新的历史时期,中国民主同盟坚持以邓小平理论为引导,坚持社会主义初级阶段的基本路线和纲领,坚持中国共产党老板的多党合作和政治协商规定,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针;确立了中国民主同盟参政党的性质、地位、作用,实现了工作要点转移;积极履行参政党职能,巩固和发展新时期的爱国统一战线,为推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、学问建设和社会建设服务,为维护安定团结的政治局面服务,为实现祖国统一服务,为维护世界和平和促进共同发展服务。

    中国民主同盟坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科技发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科技发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国内而奋斗。

 

第一章

第一条 中国民主同盟是主要由从事学问讲解以及科技技能工作的高、中级常识分子组成的,具有政治联盟特点的,接受中国共产党老板、同中国共产党通力合作,进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。

第二条 中国民主同盟一切运动以中华人民共和国宪法为根本准则,在宪法赋予的权利和义务范围内,按照政治自由、单位独立、法律地位平等的原则开展工作。

第三条 中国民主同盟维护中国共产党的执政地位,坚持和完善中国共产党老板的多党合作和政治协商规定,坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,维护宽松稳定、团结和谐的政治环境。参加国内政权,参与国内大政方针和国内老板人选的协商,参与国内事务的管理,参与国内方针、法规、法律、法规的制定实行。在国内政治生活中积极发挥参政议政、民主监督作用。

第四条 中国民主同盟坚持以人为本,把发展作为广大盟员参政议政的第一要务,把中国特色社会主义道路作为必须牢牢把握的政治方向,把维护团结稳定、推动科技发展、促进社会和谐、发展社会主义民主政治作为基本任务,切实履行参政党职能。

第五条 中国民主同盟坚持爱国主义、社会主义,坚定不移地贯彻“以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放”的基本路线,促进大团结大联合。全盟要为推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展三大历史任务而奋斗。在新世纪新阶段,要为全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,努力作出新贡献。

第六条 中国民主同盟贯彻科教兴国战略、可持续发展战略和依法治国方略。在建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的实践中,为发展讲解和各项学问事业,提高全民族素质而努力;为促进经济和社会协调发展,推进依法治国而努力;坚持科技技能是第一生产力,为提高我国的科技技能水平、建设革新型国内而努力;坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针,为繁荣学问事业、促进技能民主而努力;为推进决策科技化、民主化,增强综合国力和实现各族人民共同富裕、共享发展成果而努力。

第七条 中国民主同盟反对任何分裂国内的企图和行为。努力发展海峡两岸关部,促进祖国完全统一。加强与台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的交往与合作。

第八条 中国民主同盟积极推进全球交往,维护世界和平、促进共同发展。

第九条 中国民主同盟的单位原则是民主集中制。贯彻群众路线,充分发扬民主,实行集体老板和个人分工负责相结翰磕规定。

第十条 中国民主同盟发扬自我讲解的优良传统,加强思想道德建设,推动盟员学习中国特色社会主义理论体部,倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想,发扬民主、科技精神,解放思想,实事求是,坚持理论与实践相结合。

第十一条 中国民主同盟坚持“敬重劳动、敬重常识、敬重人力、敬重创造”的方针,充分发挥盟员在改革开放和现代化建设中的作用;多做协调关部、化解矛盾、理顺情绪的工作,反映盟员和民盟所联部的常识分子的意见和要求,维护其合法权益。

第十二条 中国民主同盟自身建设的目标是,把民盟建设成为与中国共产党长期亲密合作、积极参政议政、致力于中国特色社会主义事业的参政党。自身建设的原则是,坚持中国共产党的老板与充分发扬社会主义民主;体现政治联盟的特点;体现进步性与广泛性的统一。

自身建设要以思想建设为核心,以单位建设为基础,以规定建设为保障,不断提高政治把握能力、参政议政能力、单位老板能力和合作共事能力。

 

第二章

第十三条 从事学问讲解以及科技技能和其他工作的中国常识分子,自愿遵守中国民主同盟章程,可以申请加入中国民主同盟。

第十四条 吸取盟员,须由本人填写入盟申请表,盟员二人先容,经过基层单位考察、讨论通过,报设区的市、直辖市的区、自治州及其以上委员会审核批准,层报民盟中央备案。

必要时,民盟的设区的市、直辖市的区、自治州及其以上委员会可以直接吸取盟员。

第十五条 盟员有下列义务:

(一)遵守宪法、法律和社会公德,维护国内利益,保守国内机密;

(二)遵守民盟章程,实行民盟决议,参加基层单位生活和民盟运动,交纳盟费;

(三)参加国内政治生活,坚持社会主义初级阶段的基本路线,维护社会主义民主和社会主义法制;

(四)认真做好本职工作,遵守专业道德,积极参加社会主义现代化建设事业;

(五)密切联部群众,接受民盟单位和群众的监督。

第十六条 盟员有下列权利:

(一)选举权、被选举权、表决权;

(二)参加民盟有关会议,讨论民盟工作,阅读盟内有关文件和刊物;

(三)参加民盟所单位的有关国内大事的讨论,反映情况,提出意见和建议;

(四)向民盟的各级单位提出请求、建议和批评;

(五)在合法权益遭受损害时,可请求民盟单位帮助。

第十七条 盟员工作调动或迁移时,应转移单位关部。

第十八条 盟员有退盟自由。盟员要求退盟,应以书面形式提出,由所在基层单位报请上一级地方单位注销盟籍,层报民盟中央备案。

第十九条 盟员无特殊情况,连续一年不参加单位运动,不与单位联部,不交纳盟费,经讲解仍不改正者,应予注销盟籍,由支部大会讨论通过,报上级民盟单位审核,经省、自治区、直辖市委员会批准,报民盟中央备案。

 

第三章 单位总则

第二十条 按照民主集中制的原则,中国民主同盟的单位规定是:

(一)个人服从单位,少数服从多数,下级单位服从上级单位,全盟服从中央。

(二)各级代表大会的代表和委员会委员,在发扬民主、充分协商的基础上,采用无记名投票差额或等额方式选举产生。地方单位和基层单位的老板人员在特殊情况下因工作需要不能用选举方式产生,可以由上一级单位任免。

各级委员会委员的选举方式,由同级代表大会决定。

(三)最高老板机关,是全国代表大会和其所产生的中央委员会。地方各级老板机关,是地方各级代表大会(或盟员大会)和其所产生的委员会。各级委员会对同级的代表大会(或盟员大会)负责并报告工作。

(四)建立集体老板、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和程序,完善议事、工作决策机制,使民主集中制规范化。

(五)上级单位实施对下级单位的老板,并经常听取下级单位和盟员的意见,了解情况,及时处理他们提出的问题。下级单位要贯彻实行上级单位的决定,向上级单位反映情况,请示和汇报工作,同时也要独立处理职责范围内的事务。上下级之间要互通信息,互相监督。

(六)民盟各级单位负责人在同一职务上可以连选连任两届,最多不超过三届。

第二十一条 中国民主同盟发展单位,以大中城市为主,以高、中级常识分子为主,以从事学问讲解工作的常识分子为主。发展盟员要注重质量,注意吸取政治素质高、有代表性的人士入盟。在工作中发展,发展为了工作,有计划地稳步发展,实行单位发展与后备领导队伍建设相结合、保持民盟特色与有利于参政议政工作相结合、发展与巩固相结翰磕单位工作方针。

第二十二条 县级以上(含县级)单位,必要时可召集代表会议,讨论决定需要及时解决的重大问题。

第二十三条 新建或撤销县级以上(含县级)单位,须报民盟中央批准。

第四章 中央单位

第二十四条 中国民主同盟的全国代表大会每五年召开一次,由中央委员会召集或中央委员会委托中央常务委员会召集。必要时可提前或延期召开。

三分之一以上中央委员提出要求,可以召开临时全国代表大会。

全国代表大会的代表名额和产生办法,由中央常务委员会决定。全国代表大会选举主席团主持会议。

第二十五条 全国代表大会的职权是:

(一)听取和审议中央委员会的报告;

(二)决定民盟的方针、任务和重大事项;

(三)修改民盟的章程;

(四)选举中央委员,组成中央委员会。

第二十六条 中央委员会每届任期五年。全国代表大会如果提前或延期召开,中央委员会任期相应改变。

在全国代表大会闭会期间,中央委员会实行全国代表大会决议,老板全盟工作。

中央委员名额由全国代表大会决定。

第二十七条 中央委员会全体会议每年召开一次,由中央常务委员会召集。必要时可提前或延期召开。

第二十八条 中央委员会的职权是:

(一)贯彻实行全国代表大会的决议;

(二)听取和审议中央常务委员会的工作报告;

(三)讨论、决定民盟的重大事项;

(四)选举中央主席、副主席和常务委员,组成中央常务委员会。

中央委员会决定中央常务委员会委员的名额,有权罢免中央常务委员会委员。

如果届中需要选举中央委员,可以由中央委员会选举产生,并且由下次全国代表大会予以确认。

第二十九条 中央常务委员会在中央委员会闭会期间,行使中央委员会的职权,老板全盟工作。常务委员会会议每季度召开一次,必要时可提前或延期召开。

中央委员会主席、副主席,同时是中央常务委员会主席、副主席,任期与中央委员会相同。

第三十条 主席主持中央工作,召集常务委员会会议。

在常务委员会闭会期间,主席、副主席组成主席会议,老板中央日常工作。

第三十一条 中央常务委员会根据主席会议提名,在中央常务委员会的委员中任命秘书长,必要时可任命副秘书长若干人。

中央常务委员会可以根据工作需要设立若干专门委员会和若干职能科室,其老板成员人选正职由中央常务委员会决定;副职由主席会议决定。

第三十二条 设立中央监督委员会。

中央监督委员会对各级老板班子及其成员和各级单位遵守民盟章程的情况进行监督。监督的要点是各级老板班子及其成员履行盟的老板职务的情况。

 

第五章 地方单位

第三十三条 中国民主同盟的地方单位是:

(一)省委员会,自治区委员会,直辖市委员会;

(二)设区的市委员会,直辖市的区委员会,自治州委员会;

(三)县委员会,不设区的市委员会,设区的市的区委员会。

第三十四条 中国民主同盟的各级地方单位的代表大会(或盟员大会),每五年召开一次。必要时,经上一级单位批准,可提前或延期召开。

地方各级代表大会(或盟员大会),由同级委员会召集,选举主席团主持会议。代表大会的代表名额和产生办法,由同级委员会或其常务委员会决定,并报上一级单位批准。

地方各级委员会委员名额,由上一级单位决定。

第三十五条 地方各级代表大会(或盟员大会)的职权是:

(一)贯彻实行全国代表大会、中央委员会和所属上级单位的决议;

(二)听取和审议同级委员会的报告;

(三)讨论并决定同级委员会的重要事项;

(四)选举同级委员会委员组成同级委员会。

地方各级委员会如果届中需要选举委员时,由上一级委员会批准,可由同级委员会选举产生,并且由下次同级代表大会确认。

第三十六条 省委员会、自治区委员会、直辖市委员会和设区的市委员会、直辖市的区委员会、自治州委员会选举组长委员、副组长委员。如设常务委员会,应选举常务委员。组长委员、副组长委员同时是常务委员会的组长委员、副组长委员,任期与同级委员会相同。在委员会闭会期间,由常务委员会老板工作。

第三十七条 县委员会、不设区的市委员会、设区的市的区委员会,选举组长委员、副组长委员,任期与同级委员会相同。根据工作需要可任命秘书长,可设必要的工作科室,其负责人选由同级委员会决定。

第三十八条 中国民主同盟的各级地方委员会,每届任期五年。委员会全体会议至少每年召开一次。各级代表大会提前或延期召开,各级委员会任期相应改变。

地方各级委员会在其代表大会(或盟员大会)闭会期间,老板本级地方单位的工作。

第三十九条 在同级常务委员会(或同级委员会)闭会期间,组长委员、副组长委员组成主委会议,老板民盟单位的日常工作。

常务委员会(或委员会)根据主委会议提名,在常务委员会(或委员会)的委员中任命秘书长;必要时可设副秘书长若干人,由同级常务委员会(或同级委员会)决定。常务委员会(或委员会)根据工作需要,可设立若干专门委员会和若干工作科室,其负责人选由同级常务委员会(或同级委员会)决定。

第四十条 省委员会、自治区委员会、直辖市委员会可设立监督委员会。

设区的市委员会、直辖市的区委员会、自治州委员会不设立监督科室,可指定专人负责内部监督工作。

 

第六章 基层单位

第四十一条 中国民主同盟的基层单位是:基层委员会、总支部委员会、支部委员会(或地方委员会的直属支部委员会、直属小组)。

第四十二条 基层单位按盟员所在单位、部统、行业或地区建立。根据工作需要,可建立基层委员会、总支部、支部。支部可划分小组。

地方委员会可根据不同情况设立直属支部或直属小组。因特殊情况不能编入支部的盟员,由所属民盟单位直接联部。

第四十三条 基层委员会、总支部委员会、支部(或直属支部)委员会由盟员大会或盟员代表会议选举,委员会名额由上一级单位决定。基层委员会、总支部委员会、支部(或直属支部)委员会推选组长委员、副组长委员以及单位、宣传等委员。直属小组推选组长,必要时可推选副组长。支部所属小组推选组长,必要时,可推选副组长。

基层委员会、总支部委员会、支部(或直属支部)委员会、直属小组长,每届任期五年,必要时可以提前或延期改选。基层单位的建立、合并、撤销,须报上一级单位批准。

第四十四条 基层单位的基本任务是:

(一)单位盟员学习政治理论,学习时事法规,学习民盟章程和民盟历史;

(二)传达并贯彻上级单位的决议、决定,根据上级单位的工作布置,围绕所在单位的中心任务,开展单位运动;

(三)反映盟员对国内和地方的大政方针以及所在单位工作的意见和建议,发挥民主监督作用;

(四)培育推荐民盟的后备领导;

(五)关心盟员的工作、学习和生活,开展思想政治工作,推动盟员做好本职工作,单位盟员参加面向社会的运动;

(六)反映盟员及民盟所联部的常识分子的意见和要求,协助有关科室落实常识分子法规;

(七)维护和实行民盟的纪律,讨论对盟员的奖励和处分;

(八)吸取盟员,收缴盟费。

(九)加强同盟员所在单位、部统、行业或地区中国共产党基层单位或地方单位的联部。

 

第七章 领导和纪律

第四十五条 中国民主同盟重视自身建设。依靠广大盟员不断加强思想建设、单位建设和领导队伍建设。完善参政党机制,提高全盟素质,发挥群体作用,增强参政议政能力。在参加国内政治生活,维护社会稳定,振兴中华的伟大事业中,积极发挥参政党的作用。

第四十六条 中国民主同盟的各级领导必须模范地遵守本章程,并且具备以下基本条件:

(一)有履行职责所需要的政治理论水平,熟悉统一战线理论、方针、法规;

(二)有较强的事业心和政治责任感,坚持正确政治方向,热心民盟事业,有胜任老板工作的单位能力、学问水平和专长常识;

(三)坚持和维护民主集中制,有民主作风、有全局观念,善于团结同志,自觉接受民盟单位和盟员的批评与监督;

(四)遵纪守法,清正清廉,以身作则,艰苦朴素,不谋私利。

第四十七条 中国民主同盟注重领导的思想政治素质,按照德才兼备的原则选拔和任用领导。选拔领导要充分发扬民主,严格贯彻实行有关程序和规定。重视后备领导队伍建设,重视讲解、培养、选拔和考核领导,特别是培育、选拔优秀年轻领导。坚持任人唯贤,反对任人唯亲。建立内部监督机制,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

第四十八条 中国民主同盟的各级机关要实行《中华人民共和国公务员法》,加强职能科室的建设,实行岗位责任制,健全各项规则规定。机关工作人员要清正清廉,克己奉公,尽职敬业,树立良好形象。

第四十九条 对在社会主义建设事业或盟务工作中分数显著或有较大贡献的盟员和单位,民盟单位应给予表扬、奖励。

第五十条 盟员违反民盟的纪律,损害或破坏人民或民盟的利益者,应视情节轻重,分别予以批评讲解或处分。

(一)对盟员的处分为:警告,严重警告,撤销盟内职务,留盟察看,解雇盟籍。

处分盟员要有确凿证据,并须经基层单位讨论,上一级单位批准。解雇盟籍,应由省、自治区、直辖市一级单位审核,并报民盟中央批准。

留盟察看,最长不得超过二年。受留盟察看处分的盟员,在察看期间没有选举权、被选举权、表决权。确已改正错误的,可以按期或提前撤销处分,恢复上述权利。坚持错误不改的,解雇盟籍。

(二)处分盟员时,除特殊情况外,应通告被处分盟员到会,允许其申辩,允许其他盟员为其辩护。盟员对处分有不同意见,有权向上级民盟单位直至中央申诉,有关民盟单位必须负责处理或迅速转递,不得扣压。

(三)严禁打击报复或诬告陷害,严禁用违反盟章或违犯国内法律的手段对待盟员。违犯者必须受到民盟纪律的追究。

第八章

第五十一条 本章程经民盟的全国代表大会通过后施行。本章程修改,须经全国代表大会全体代表半数以上或经中央委员会全体委员三分之二以上通过。

第五十二条 本章程的说明权属于中央委员会。

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